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洞委〔2012〕5號

中共洞頭縣委洞頭縣人民政府關于印發《洞頭縣2012年度縣直單位績效考核辦法》的通知

2012年07月06日 08:59:01    來源:溫州督考網    字體:

各街道黨工委、辦事處,鄉鎮黨委、人民政府,縣直屬各單位:

  《洞頭縣2012年度縣直單位績效考核辦法》已經縣委常委會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  中共洞頭縣委

  洞頭縣人民政府

  2012年6月26日

  

   洞頭縣2012年度縣直單位績效考核辦法

  為深入貫徹科學發展觀,全面落實縣第十次黨代會、縣“兩會”和海洋經濟工作會議既定目標任務,充分發揮考核工作的導向、激勵和監督作用,健全創先爭優長效機制,激發干部干事創業熱情,推進縣委、縣政府“三生融合·同城發展”戰略部署的落實,根據市考績法精神,結合我縣實際,特制定本辦法。

  一、考核對象

  考核對象為縣直機關部門、參照管理單位、事業單位的領導班子和領導干部,以及與我縣經濟社會發展密切相關的垂直單位,共53家(含大門海洋經濟示范區),分黨政和綜合類、經濟發展和服務類、社會事業和管理類等3類(詳見附1)。

  大門海洋經濟示范區參照縣直單位進行考核,并按經濟發展和服務類進行排名。

  縣委辦(考核辦)、縣人大各委(室)、縣府辦(法制辦)、縣政協各委(室)、縣人武部不直接列入考核。

  二、考核項目設置

  工作績效考核由“重點工作”、“五型”機關創建、綜合評價等3部分內容組成(詳見附2)。

  1.“重點工作”:主要考核縣直被考核單位重點工作項目安排與市考績法下達的考核指標的對接程度;是否將本單位對各街道(鄉鎮)具體考核內容和任務列為年度重點工作項目;重點工作項目安排是否體現縣委、縣政府重大決策部署在本單位的貫徹落實,并進行深化、細化、具體化;重點工作項目安排是否體現本單位的重要職能以及職能工作的延續深化提升。

  2.“五型”機關創建:主要考核責任型、服務型、學習型、效率型、廉潔型機關(簡稱“五型”機關)創建情況。

  3.綜合評價:主要包括縣四套班子領導評價、街道(鄉鎮)黨政主要領導評價、互學互比、督考綜評、民意調查等5部分內容。

  (1)縣四套班子領導評價:組織縣四套班子領導對縣直被考核單位全年目標任務的完成質量和工作成效進行測評。

  (2)街道(鄉鎮)黨政主要領導評價:主要考評職能部門對街道(鄉鎮)下達的工作任務是否合理,以及平時的工作對接、履行服務職能等情況。

  (3)互學互比:主要考評單位目標定位是否準確,思路謀劃是否清晰,工作安排是否圍繞中心、突出重點,工作推動是否有創新意識,干部隊伍是否有良好的精神面貌和較強的信心決心。

  (4)督考綜評:主要考核對縣委、縣政府重大決策部署、惠民實事項目、重要會議議定事項、破難攻堅大行動、重要批示(督辦)件及其他重大事項的落實情況。

  (5)民意調查:主要考察測評干部群眾對縣直各有關單位各項工作的滿意度。

  三、“重點工作”難度系數設置辦法

  為努力實現“創先爭優”的目標,鼓勵縣直被考核單位樹立標桿、自我加壓、奮勇爭先,對“重點工作”設置難度系數。

  難度系數評定辦法:采取“互學互比”民主測評的方法評定。由縣委辦、縣府辦牽頭,縣考核辦參與,組織開展各有關部門單位“互學互比”活動,由縣四套班子相關領導、各街道(鄉鎮)及有關部門單位負責人、“兩代表一委員”代表、媒體代表對縣直被考核單位“重點工作”進行測評并評定難度系數。

  四、賦分辦法

  工作績效考核設基本分1000分,其中“重點工作”500分、“五型”機關創建100分、綜合評價400分。主要采取按實績賦分和排名賦分兩種方式。

  1.“重點工作”(500分)

  按實績賦分。

  (1)單位自評和公示。縣直被考核單位提交“重點工作”實施的具體情況:工程建設類項目要提交投資額、完成量、完成期限、進度安排等情況;改革創新類項目要提交優化服務、提速、提質、提效方面的創新舉措,簡要說明權力下放和優化審批流程、精簡審批程序、縮短審批時間的成效;公共服務類項目要提交服務中心、服務發展、服務基層的具體措施和主要成效。提交的材料經縣分管領導審核后,一份在本單位公示欄公示,進行公開承諾;報送縣紀委、縣委組織部、縣考核辦各一份備案,并在媒體上進行公布。

  (2)考核組考核評分。由縣考核辦組建專門考核組,負責日常督查和年終考核,乘以該單位“重點工作”的難度系數即為該項得分。

  2.“五型”機關創建(100分)

  按排名賦分,第一名得考核項目基本分,最后一名得基本分的70%,并在此區間內,按每類單位個數確定浮動分值,最后計算被考核單位項目得分。考核責任單位得考核項目所有單位得分的平均值。

  (1)責任型和服務型機關創建(30分)。由縣直機關工委牽頭負責考核。

  (2)學習型機關創建(20分)。由縣委宣傳部牽頭負責考核。

  (3)效率型和廉潔型機關創建(50分)。由縣紀委(監察局)牽頭負責考核。

  3.綜合評價(400分)

  (1)縣四套班子領導評價(100分)

  按排名賦分,組織縣四套班子領導對縣直被考核單位按照類別進行評價。根據年度工作完成的質量,每類單位從高到低進行排名,第一名得基本分100分,最后一名得50分,并在此區間內,按每類單位個數確定浮動分值,計算出被考核單位得分,匯總后取平均分為被考核單位該項得分。

  (2)街道(鄉鎮)黨政主要領導評價(50分)

  各街道(鄉鎮)黨政主要領導對被考核單位按照類別進行測評。根據職能部門對街道(鄉鎮)下達的工作任務是否合理,以及與街道(鄉鎮)工作對接情況、履行服務職能情況、年度工作完成情況等,按照類別從高到低進行排名,第一名得基本分50分,最后一名得25分,并在此區間內,按每類單位個數確定浮動分值,計算出被考核單位得分,匯總后取平均分為被考核單位該項得分。

  (3)互學互比(50分)

  由縣委辦、縣府辦負責,組織開展“互學互比”活動,由專家組按類別進行考評打分。匯總每位參評專家的考評分后取平均值即為被考核單位該項得分。

  (4)督考綜評(100分)

  由縣考核辦牽頭負責,組織開展對縣直被考核單位的工作績效進行綜合考評。

  (5)民意調查(100分)

  按實績賦分,由縣發改局(統計局)牽頭負責,組織對被考核單位的滿意度進行民意調查。

  被考核單位工作績效考核總分=“重點工作”得分+“五型”機關創建得分+綜合評價得分。

  縣委、縣政府在年度中根據形勢變化和實際工作需要部署開展重要專項工作的,縣考核辦須及時啟動相關程序,將重要專項工作列入年度績效考核,并賦予相應的分值,計入考核總分。縣直被考核單位在本年度獲得地(廳)級及以上重大表彰事項或做出重大貢獻的事項,是否在年度績效考核中予以加分,先由縣直被考核單位提出申請,按相關程序報縣委常委會研究確定。

  在實施過程中,因不可抗拒的客觀因素,或上級政策和縣里計劃調整,使工作不能完成的,或涉及全局工作任務變化等特殊情況,項目確需調整的,在情況確定后于一周內向縣考核委請示,經批準后由縣考核辦統一下達調整方案。年終考核開始后,一律不再受理調整申請。

  承擔市對縣考核任務的單位,縣委、縣政府按其所承擔的考核項目在全市的排名情況予以通報表彰或批評。

  五、領導干部績效考核

  健全領導干部績效考核機制,把單位工作績效考核結果作為領導干部績效考核的主要依據。縣直被考核單位領導干部績效考核設基本分1000分,具體評分辦法規定如下:

  (一)縣直被考核單位主要領導

  1.工作績效考核最終排名得分(700分)

  根據被考核單位的工作績效考核總分進行分類排名,排名第一的被考核單位主要領導得該項基本分,其他被考核單位主要領導該項得分=(該單位工作績效考核最終得分/本類排名第一的工作績效考核最終得分)×基本分。

  2.縣黨政領導評價(150分)

  縣黨政領導對分管聯系的被考核單位主要領導干部進行評價。根據所負責項目工作的完成情況,對每個單位的主要領導干部按照優秀150分、良好120分、合格100分、基本合格90分的4個檔次進行評分;其中,優秀比例一般不能超過20%,良好比例以上(包括優秀)一般不能超過80%。折算后取平均分為該項得分。

  3.民主測評(150分)

  根據領導干部年度考核民主測評情況,按照優秀為1.0、稱職為0.7、基本稱職為0.3、不稱職為-1的系數,按其本人有效得票情況,各去掉一張系數最高和最低票后計算得分。民主測評分=[優秀票×1.0+稱職票×0.7+基本稱職票×0.3+不稱職票×(-1)]/總有效得票數×150。

  (二)縣直被考核單位其他領導

  1.工作績效考核最終排名得分(700分)

  根據被考核單位的工作績效考核總分進行分類排名,排名第一的被考核單位領導得該項基本分,其他被考核單位領導該項得分=(該單位工作績效考核最終得分/本類排名第一的工作績效考核最終得分)×基本分。

  2.單位主要領導評價(150分)

  被考核單位主要領導對本單位其他領導干部進行評價,按照優秀150分、良好120分、合格100分、基本合格90分的4個檔次對本單位其他領導干部進行評分;其中,優秀比例一般不能超過20%,良好比例以上(包括優秀)一般不能超過80%。

  3.民主測評(150分)

  根據領導干部年度考核民主測評情況,按照優秀為1、稱職為0.7、基本稱職為0.3、不稱職為-1的系數,按其本人有效得票情況,各去掉一張系數最高和最低票后計算得分。民主測評分=[優秀票×1+稱職票×0.7+基本稱職票×0.3+不稱職票×(-1)]/總有效得票數×150。

  六、考核組織實施和紀律

  1.明確考核責任

  考核工作在縣績效考核委員會領導下,由縣考核辦會同縣委辦、縣府辦和牽頭單位負責組織實施。縣考核辦要做好考核的組織、協調、督導和匯總等工作,并牽頭組建考核組。考核組由縣委、縣政府相關領導,有關職能部門負責人、有關專家、督考專員、“兩代表一委員”分類組成的評委庫中隨機抽取產生。考核牽頭單位和責任單位要認真制定考核辦法,做到簡明扼要,以客觀數據和實績為主,盡量減少臺賬考核,考核辦法經分管縣領導同意后,于2012年3月中旬前報縣考核辦。各考核牽頭單位的年終考核工作要在2012年12月份啟動。考核結果需經單位黨委(黨組)集體討論,提請縣分管領導審簽同意后,于2013年1月份送縣考核辦匯總計分。

  2.突出過程管理

  考核工作要突出過程管理,做到日常督查、年中評估、年終考核有機結合。縣考核辦要牽頭組織有關部門開展“六督聯查”,及時掌握動態,并對縣直各有關單位工作進展情況進行年中評估。對工作推進慢、進展不理想的,縣委督查室、縣政府督查室發出督查警示單,由縣分管領導找責任單位責任人進行談話提醒,對其提出需要由多個單位共同協調解決的問題,由縣分管領導負責牽頭幫助協調解決。

  3.嚴肅考核紀律

  被考核單位要堅持實事求是,按要求報送各種數據材料,經縣考核辦匯總后在媒體上公示,公示后如有舉報且經調查核實,存在瞞報、錯報、漏報行為的,扣除該項得分,取消被考核單位評優資格,并追究相關人員責任。考核牽頭單位和責任單位,要嚴格考核程序和考核標準,做好相關考核和督查工作,考核結果出現失誤的,要視情追究相關責任。

  七、考核獎懲

  按照考核得分對所有被考核單位進行分類排名,以25%的比例評出“考核先進單位”,50%的比例評出“考核良好單位”,20%的比例評出“考核合格單位”,5%的比例評出“考核基本合格單位”。凡發生“一票否決”情況的被考核單位,按考核最終得分退一檔定等次,取消該單位和主要領導及相關責任人員評先資格。凡當年度干部職工因涉嫌職務犯罪被查處的,由紀檢監察部門或司法機關出具證明后,取消該單位和主要領導及相關責任人員評先資格。

  考核結果由縣委、縣政府發文通報,并作為干部提拔使用的重要依據。被考核的省、市直屬單位的考核結果和排名情況,由縣考核辦函告被考核單位的上級部門。對考核先進的單位和個人,給予表彰和獎勵。評為“考核先進單位”的,主要黨政領導干部年度考核定檔為優秀;評為單項工作的先進個人的,年度考核將結合民主測評情況,建議定檔為優秀。評為“考核基本合格單位”的,對其主要領導進行談話,原則上不能提拔或轉任重要崗位;連續2年評為“考核基本合格單位”的,原則上對其主要領導提出組織調整動議。

  縣直各部門單位領導干部績效考核排名全縣后3位的領導干部,由縣分管聯系領導進行談話;連續2年排名全縣后3位的,原則上提出組織調整動議。

  其它獎懲辦法另行制定。

  附:

  1、縣直單位分類表

  2、2012年度工作績效考核項目表

  3、主要領導干部績效考核計分表

  4、其他領導干部績效考核計分表

  

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【編輯: 張瑤】

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