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洞委〔2012〕3號

中共洞頭縣委洞頭縣人民政府關于印發《洞頭縣2012年度街道(鄉鎮)績效考核辦法》的通知

2012年07月06日 08:58:17    來源:溫州督考網    字體:

各街道黨工委、辦事處,鄉鎮黨委、人民政府,縣直屬各單位:

  《洞頭縣2012年度街道(鄉鎮)績效考核辦法》已經縣委常委會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  中共洞頭縣委

  洞頭縣人民政府

  2012年3月22日

  洞頭縣2012年度街道(鄉鎮)績效考核辦法

  為深入貫徹落實科學發展觀,全面完成縣第十次黨代會、縣“兩會”和海洋經濟工作會議既定目標任務,充分發揮考核工作的導向、激勵和監督作用,健全創先爭優長效機制,激發干部干事創業熱情,推進縣委、縣政府“三生融合·同城發展”戰略部署的落實,根據市考績法精神,結合我縣實際,特制定本辦法。

  一、考核對象

  考核對象為北岙、大門、東屏、元覺、霓嶼、鹿西等6個街道(鄉鎮)的領導班子及領導干部。

  二、工作績效考核

  (一)考核目標設置

  工作績效考核由重點工作、基礎工作、黨的建設、互看互學、縣四套班子領導綜合評價、民意調查和督考綜評等7方面內容組成(詳見附表1)。

  1.重點工作:主要考核政策處理、城鄉統籌發展、城鄉綜合環境建設、平安建設、計劃生育工作等5項指標。

  2.基礎工作:主要考核綜合經濟、民生保障、公共服務、群團工作等4項指標。

  3.黨的建設:主要考核黨風廉政建設、組織工作、宣傳思想工作、統戰工作、黨管武裝工作等5項指標。

  4.互看互學:主要考察測評各街道(鄉鎮)中心工作及“互看互學”活動實施情況、環境面貌等。

  5.縣四套班子領導綜合評價。

  6.民意調查:主要考察測評干部群眾對各街道(鄉鎮)各項工作的滿意度。

  7.督考綜評。

  (二)賦分辦法

  考核設基本分1000分,其中重點工作550分、基礎工作135分、黨的建設85分、互看互學100分、縣四套班子領導綜合評價70分、民意調查50分、督考綜評10分。主要采取按實績賦分和排名賦分兩種方式。

  1.重點工作(550分)

  重點工作考核包括政策處理、城鄉統籌發展、城鄉綜合環境建設、平安建設、計劃生育工作等5個方面。

  (1)政策處理(150分)

  按實績賦分,由縣發改局(重點辦)牽頭負責考核。主要考核各街道(鄉鎮)圍繞省、市、縣三級重點工程政策處理完成情況。

  (2)城鄉統籌發展(155分)

  按實績賦分,由縣農住辦(漁農辦)負責總牽頭考核。城鄉統籌建設主要包括農房改造集聚建設、“三分三改”(股改、地改、林改)、美麗鄉村建設、村級組織設置改革等工作,分別由縣農住辦(漁農辦)、縣住建局、縣農林水利局、縣國土資源局、縣文明辦(聯創辦)、縣委組織部、縣民政局、縣紀委等部門負責對應考核。

  (3)城鄉綜合環境建設(100分)

  按實績賦分,由縣文明辦(聯創辦)負責總牽頭考核。城鄉綜合環境建設主要包括生態建設、綠化美化、潔化、市民文明素質提升工程、拆違等工作,分別由縣環保局、縣農住辦(漁農辦)、縣住建局、縣農林水利局、縣國土資源局、縣文明辦(聯創辦)等部門負責對應考核。

  (4)平安建設(90分)

  按排名賦分,由縣委政法委負責總牽頭考核。平安建設主要包括社會管理綜合治理、信訪工作、安全生產、禁毒工作、森林防火和防汛防臺、普法、安置幫教、社區矯正等工作,分別由縣委政法委(綜治辦)、縣信訪局、縣安監局、縣公安局(禁毒辦)、縣農林水利局、縣司法局(普法辦)等部門負責對應考核,各子項第一名得基本分,名次每減1位,減基本分5%。

  (5)計劃生育工作(55分)

  按排名賦分,由縣人口計劃生育和衛生局負責考核。以2012年底計劃生育專項考核結果計分,第一名得基本分,名次每減1位,減基本分5%。

  2.基礎工作(135分)

  基礎工作包括綜合經濟、民生保障、公共服務、群團工作等4個方面。

  (1)綜合經濟(20分)

  按排名賦分,由縣發改局(統計局)負責總牽頭考核。綜合經濟主要包括漁農民人均純收入、財政稅收、海洋漁業等工作,分別由縣發改局(統計局)、縣財政(地稅)局和縣國稅局、縣海洋與漁業局等部門負責對應考核,各子項第一名得基本分,名次每減1位,減基本分5%。

  (2)民生保障(55分)

  按排名賦分,由縣民政局負責總牽頭考核。民生保障主要包括創新社會管理機制、社會保險擴面提質、新型社會求助體系、促進創業就業、殘疾人工作、公共衛生、耕地與基本農田保護等工作,分別由縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣農住辦(漁農辦)、縣殘聯、縣人口計劃生育和衛生局、縣國土資源局等部門負責對應考核,各子項第一名得基本分,名次每減1位,減基本分5%。

  (3)公共服務(50分)

  按排名賦分。公共服務主要包括依法行政、殯改工作、便民服務工作、科技工作、教育工作、文體事業、檔案工作等項內容,分別由縣府辦(法制辦)、縣民政局、縣紀委(監察局)、縣審管辦、縣科技局、縣教育局、縣文體局、縣檔案局等部門負責對應考核。

  (4)群團工作(10分)

  按排名賦分。群團工作主要包括工會工作、共青團工作、婦女工作等內容,分別由縣總工會、團縣委、縣婦聯等部門負責對應考核。

  3.黨的建設(85分)

  黨的建設包括黨風廉政建設、組織工作、宣傳思想工作、統戰工作、黨管武裝工作等5個方面。

  (1)黨風廉政建設(25分)

  按排名賦分,由縣紀委(監察局)負責牽頭考核。具體考核內容為《洞頭縣2012年度推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制考核方案》中規定的相關事項。

  (2)組織工作(20分)

  按排名賦分,由縣委組織部負責牽頭考核。

  (3)宣傳思想工作(20分)

  按排名賦分,由縣委宣傳部負責牽頭考核。

  (4)統戰工作(15分)

  按排名賦分,由縣委統戰部負責牽頭考核。

  (5)黨管武裝工作(5分)

  按排名賦分,由縣人武部負責牽頭考核。

  4.互看互學(100分)

  按實績賦分。由縣委辦、縣府辦牽頭組織開展街道(鄉鎮) “互看互學”活動,考察測評各街道(鄉鎮)的中心工作及“互看互學”活動實施情況、環境面貌等,并進行測評打分。

  5.縣四套班子領導綜合評價(70分)

  按排名賦分,由縣四套班子領導對各街道(鄉鎮)全年任務完成情況和質量效率等方面進行綜合性評價。

  6.民意調查(50分)

  按排名賦分,由縣發改局(統計局)牽頭,采取抽樣調查的方式對各街道(鄉鎮)總體工作開展情況進行民意調查。

  7.督考綜評(10分)

  按排名賦分,由縣考核辦負責考核,采取日常督查和年終考核相結合的方式,對各街道(鄉鎮)貫徹落實縣委、縣政府中心工作的質量和成效進行考核。

  縣委、縣政府在年度中根據形勢變化和實際工作需要部署開展重要專項工作的,縣考核辦須及時啟動相關程序,將重要專項工作列入年度績效考核,并賦予相應的分值,計入考核總分。街道(鄉鎮)在本年度獲得地(廳)級及以上重大表彰事項或做出重大貢獻的事項,是否在年度績效考核中予以加分,先由街道(鄉鎮)提出申請,按相關程序報縣委常委會研究確定。

  在實施過程中,因不可抗拒的客觀因素,或上級政策和縣里計劃調整,使工作不能完成的,或涉及全局工作任務變化等特殊情況,項目確需調整的,在情況確定后于一周內向縣考核委請示,經批準后由縣考核辦統一下達調整方案。年終考核開始后,一律不再受理調整申請。

  三、領導干部績效考核

  健全領導干部績效考核機制,把單位工作績效考核結果作為街道(鄉鎮)領導干部績效考核的主要依據。領導干部績效考核基本分1000分。其中街道(鄉鎮)工作績效考核總分排名500分(黨政主要領導干部為600分),縣黨政領導評價排名150分(黨政主要領導干部為200分),街道(鄉鎮)黨政主要領導評價排名150分,民主測評排名200分(詳見附表2、附表3)。

  (一)街道(鄉鎮)黨政主要領導

  1.工作績效考核總分排名(600分)

  根據各街道(鄉鎮)工作績效考核總分進行排名,排名第一的街道(鄉鎮)黨政主要領導該項得基本分,其他街道(鄉鎮)黨政主要領導該項得分=(該街道(鄉鎮)工作績效考核最終得分/排名第一的街道(鄉鎮)工作績效考核最終得分)×基本分。

  2.縣黨政領導評價排名(200分)

  將本考核辦法“縣四套班子領導綜合評價”中的由每位縣黨政領導按照所分管的各類條線工作,對各街道(鄉鎮)進行的考核排名,作為本考核項進行計分。第一名得基本分,名次每減1位,減基本分5%。街道(鄉鎮)黨政主要領導,本項考核分取所有條線工作排名分的平均分。

  3.民主測評(200分)

  根據領導干部年度考核民主測評情況,按照優秀為1、稱職為0.7、基本稱職為0.3、不稱職為-1的系數,按其本人有效得票情況,各去掉一張系數最高和最低票后計算得分。民主測評分=[優秀票×1+稱職票×0.7+基本稱職票×0.3+不稱職票×(-1)]/總有效得票數×200。

  (二)街道(鄉鎮)其他領導

  1.工作績效考核總分排名(500分)

  根據各街道(鄉鎮)工作績效考核總分進行排名,排名第一的街道(鄉鎮)領導干部該項得基本分,其他街道(鄉鎮)領導干部該項得分=(該街道(鄉鎮)工作績效考核最終得分/排名第一的街道(鄉鎮)工作績效考核最終得分)×基本分。

  2.縣黨政領導評價排名(150分)

  將本考核辦法“縣四套班子領導綜合評價”中的由每位縣黨政領導按照所分管的各類條線工作,對各街道(鄉鎮)進行的考核排名,作為本考核項進行計分。第一名得基本分,名次每減1位,減基本分5%。如果街道(鄉鎮)領導干部相對應的條線工作在2項以上的,取各條線工作排名分的平均分。

  3.街道(鄉鎮)黨政主要領導評價(150分)

  街道(鄉鎮)黨政主要領導按照優秀150分,良好120分、合格100分、基本合格90分的4個檔次對本街道(鄉鎮)其他領導干部進行評分,最低分不低于90分;其中,優秀比例一般不能超過20%,良好比例以上(包括優秀)一般不能超過80%。折算后取平均分為該項得分。

  4.民主測評(200分)

  根據領導干部年度考核民主測評情況,按照優秀為1、稱職為0.7、基本稱職為0.3、不稱職為-1的系數,按其本人有效得票情況,各去掉一張系數最高和最低票后計算得分。民主測評分=[優秀票×1+稱職票×0.7+基本稱職票×0.3+不稱職票×(-1)]/總有效得票數×200。

  四、考核組織實施和紀律

  1.明確考核責任

  考核工作在縣績效考核委員會領導下,由縣考核辦會同縣委辦、縣府辦和各考核牽頭單位負責共同實施。縣考核辦要做好考核的組織、協調、督導和匯總等工作。各考核牽頭單位根據各自的職能,于2012年3月中旬制定對各街道(鄉鎮)條線工作的考核辦法,考核辦法要簡明扼要,以客觀數據和實績為主,指標要量化、具體化,不提倡搞臺賬考核,經縣考核辦統一審核、匯總、公布后,以“街道(鄉鎮)任務書”形式下發。各考核牽頭單位的條線考核在2012年12月下旬啟動,考核結果須經所在單位黨委(黨組)集體討論,提請縣分管領導審核同意后,送縣考核辦匯總計分。

  2.突出過程管理

  考核工作要突出過程管理,做到日常督查、年中評估、年末考核有機結合。縣考核辦要牽頭組織有關部門開展“六督聯查”,對各街道(鄉鎮)工作進展和完成情況進行跟蹤督查,及時掌握動態,并對各街道(鄉鎮)工作進展情況進行年中評估。對政策處理、城鄉統籌發展、城鄉綜合環境建設、平安建設、計劃生育工作等重點工作指標,由縣考核辦根據相關考核牽頭單位上報的數據,結合實際,進行考核通報。

  3.嚴肅考核紀律

  各街道(鄉鎮)要堅持實事求是,按要求報送各種數據材料,經縣考核辦匯總后在媒體上公示,公示后如有舉報且經調查核實,存在瞞報、錯報、漏報行為的,扣除該項得分,取消該街道(鄉鎮)評優資格,并追究相關人員責任。考核牽頭單位和責任單位,要嚴格考核程序和考核標準,做好相關考核和督查工作,考核結果出現失誤的,要視情追究相關責任。

  五、考核獎懲

  根據考核得分對各街道(鄉鎮)進行排名,評出“考核先進單位”1個,“考核良好單位”3個,“考核合格單位”或“考核基本合格單位”2個;同時對政策處理、城鄉統籌發展、城鄉綜合環境建設、平安建設、計劃生育和黨的建設等工作各評出單項工作先進單位(個人)1-2個。凡發生“一票否決”情況的街道(鄉鎮),按考核最終得分退一檔定等次,取消該單位和主要領導及相關責任人員評先資格。凡當年度干部職工因職務犯罪被定性或結案的,由紀檢監察部門出具證明后,取消該單位和主要領導及相關責任人員評先資格。

  考核結果由縣委、縣政府發文通報,并作為干部提拔使用的重要依據。對評為先進的單位和個人,給予表彰和獎勵。評為“考核先進單位”的,主要黨政領導干部年度考核定檔為優秀;評為單項工作先進個人的,年度考核將結合民主測評情況,建議定檔為優秀。評為“考核基本合格單位”的,對其主要領導進行談話,原則上不能提拔或轉任重要崗位;連續2年評為“考核基本合格單位”的,對其主要領導提出組織調整動議。

  街道(鄉鎮)領導干部績效考核排名在全縣街道(鄉鎮)后2位的領導干部,由縣分管領導進行談話,連續2年排名在全縣街道(鄉鎮)后2位的,提出組織調整動議。

  附:

  1.2012年度街道(鄉鎮)工作績效考核項目表

  2.街道(鄉鎮)黨政主要領導干部績效考核計分表

  3.街道(鄉鎮)其他領導干部績效考核計分表

  

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【編輯: 張瑤】

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