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溫州市考績委員會辦公室文件

溫州市考績委員會辦公室關于印發《2013年度縣(市、區)考績法》重點項目分項和條線工作考核細則的通知

  溫州市考績委員會辦公室關于印發《2013年度縣(市、區)考績法》重點項目分項和條線工作考核細則的通知

各縣(市、區)委、政府,市直屬各單位::

  根據《2013年度縣(市、區)考績法》(溫委發〔2013〕3號)的要求,市直屬各單位牽頭制定了《2013年度縣(市、區)考績法》重點項目分項和條線工作考核細則,已經市委市政府同意,現予以印發。

  具體考核實施工作由市直屬各相關單位分頭負責,按照相應考核細則對各縣(市、區)、功能區進行考核評分和排名,并報市考績辦。考核要以客觀數據和實績為主,注重過程管理,準確掌握情況,不搞沒有實質性內容的臺賬考核和實地考評。考核細則由考績法明確的各相應市直屬單位負責解釋。

  溫州市考績委員會辦公室

  2013年4月17日

  

  一、重點項目分項考核細則

  (一)固定資產投資(牽頭單位:市統計局)

  10個縣(市、區)主要考核限額以上固定資產投資率,即限額以上固定資產投資額與地區生產總值的比值。同時,采用GDP實際增速與目標值的差額、限上生產性投資實際增速與限上固定資產投資實際增速的差額、限上工業性投資實際增速與限上固定資產投資實際增速的差額等3項指標,分別按1.5、0.15、0.15的倍數對投資率進行加減修正。GDP實際增速對投資率加減不超過5個百分點,限上生產性投資增速、限上工業性投資增速對投資率加減均不超過3個百分點。

  3個功能區考核計劃投資完成率,即全社會固定資產投資與全社會固定資產投資任務數的比值。同時,采用生產性投資實際增速與投資實際增速的差額、工業投資實際增速與投資實際增速的差額等2項指標,各按0.15的倍數對計劃投資完成率進行加減修正。每項指標對計劃投資完成率加減均不超過3個百分點。

  (二)城鄉統籌發展

  1.城鎮保障性安居工程建設(牽頭單位:市住建委)

  區(功能區)考核當年城中村改造完成率,縣(市)考核當年城中村改造完成率和新增農房改造集聚率。

  (1)城中村改造完成率為當年完成城中村改造戶數占應改造的城中村總戶數的比例,即:當年城中村改造完成率=當年完成城中村改造戶數/(城中村總戶數- 2012年底前已改造完成的戶數-已經審批自行改建且不影響規劃實施的戶數)。其考核范圍為各區和市級功能區街道所轄行政村,各縣(市)縣城(市區)所在地、省級小城市試點鎮(龍港、鰲江、塘下、柳市)和甌北城市新區建成區內的行政村。總戶數以農戶數為基礎,如果改造涉及居民的,居民戶數分別計入完成改造戶數和總戶數中。城中村改造范圍內的山區村、移民村和歷史文化村落的農戶數允許予以核減。

  當年完成城中村改造戶數按拆除1戶舊房占2/3,建設1戶安置房占1/3合計。其中,拆除舊房戶數按簽訂補償安置協議、拆除2個階段,各以50%比例折算;建設安置房戶數按開工、結頂、搬遷3個階段,分別以60%、30%、10%的比例折算。即:當年完成城中村改造戶數=(拆除舊房簽訂補償安置協議戶數×50%+拆除戶數×50%)×2/3+(城中村安置房開工戶數×60%+結頂戶數×30%+搬遷戶數×10%)×1/3。其中:城中村安置房開工戶數指依法進場施工的項目中可安置的戶數;結頂戶數指城中村改造安置房工程土建已結頂的項目中可安置的戶數;搬遷戶數指城中村改造項目已竣工驗收,且被搬遷人已騰空拆除原住房,并領取鑰匙的戶數。

  區(功能區)當年城中村改造完成率達到25%,得基本分120分;縣(市)當年城中村改造完成率達到25%,得基本分60分。完成率未超過25%,按完成率/25%×基本分計分;完成率超過25%的,每超過1個百分點,加基本分的1%,總得分不超過基本分的120%。20戶以上的自然村整村拆除的,按拆除戶數乘以1.2的系數作為獎勵。

  (2)當年新增農房改造集聚率是指各縣(市)“1+X”規劃區內,當年農房集聚戶數加上城中村改造戶數占當地總農戶數的比例。即:當年新增農房改造集聚率=(當年農房集聚戶數+當年城中村改造戶數)/總農戶數。

  農房集聚戶數按農房集聚安置房工程開工、結頂、搬遷3個階段,分別以30%、30%、40%的比例折算。即:農房集聚戶數=農房集聚安置房開工戶數×30%+農房集聚安置房結頂戶數×30%+農房集聚安置房搬遷戶數×40%。其中:農房集聚安置房開工戶數指依法進場施工的項目中可安置農戶數;農房集聚安置房結頂戶數指土建已結頂的項目可安置農戶數;農房集聚安置房搬遷戶數指項目已竣工驗收,且農戶已騰空拆除原農房,并領取新房鑰匙的農戶數。

  城中村改造戶數按拆除1戶舊房占2/3,建設1戶安置房占1/3合計(具體計算方法參考前項)。除各縣(市)縣城(市區)所在地、省級小城市試點鎮(龍港、鰲江、塘下、柳市)和甌北城市新區建成區內的行政村農戶數外,各縣(市)確定的其他功能區、中心鎮、街道的城中村改造范圍內的農戶數也列入統計范圍。

  縣(市)當年新增農房改造集聚率達到5%,得基本分60分。完成率未超過5%,按完成率/5%×基本分計分;完成率超過5%的,每超過1個百分點,加基本分的5%,總得分不超過基本分的120%。

  2.股改地改工作(牽頭單位:市委農辦)

  考核股份經濟合作社規范化建設、土地合作社規范化建設和農村土地規模流轉情況。

  (1)股份經濟合作社規范化建設考核“清產核資、確權頒證”完成情況,具體包括清產核資率、證明書發放率、股權證發放率等三項指標。考績得分=清產核資率×5分+證明書發放率×5分+股權證發放率×5分。其中,清產核資率=已完成清產核資的村股份經濟合作社數/應組建的村股份經濟合作社總數,清產核資以村級集體資產結構清查完備,錄入“三資”管理系統、實現公開可查詢,賬實相符為完成標志;證明書發放率=村股份經濟合作社證明書已發放數/村股份經濟合作社總數,以發放臺賬為憑,股權證發放率=股權證發放數/股權證應發總數,以發放臺賬為憑。

  (2)土地合作社規范化建設考核土地合作社完成“確權登記、入冊上圖”任務指標情況(任務數:鹿城區41個、龍灣區30個、甌海區83個、樂清市331個、瑞安市347個、永嘉縣329個、洞頭縣35個、文成縣152個、平陽縣217個、泰順縣119個、蒼南縣292個、市甌江口新區4個、溫州經濟技術開發區16個、溫州生態園7個)。“確權登記、入冊上圖”指依序完成二輪承包檔案清理完善,入戶確認;農戶承包地塊面積和空間位置明確,繪制成圖;完成信息登記,建立數據庫。以檔案、登記薄、圖冊為憑。根據指標完成率(實際完成率/40%×100%)×15計分。指標完成率在100%以下的按實際完成率計分,考績得分=完成率×15;完成率超過100%的,每超過5個百分點,加基本分1%,總得分不超過該指標基本分值的120%。

  (3)農村土地規模流轉考核新增家庭承包土地規模流轉率。新增家庭承包土地規模流轉率=2013年新增家庭承包經營土地規模土地流轉面積/2013年末家庭承包經營耕地總面積。家庭承包土地規模流轉面積是指規模在20畝以上的家庭承包經營耕地流轉面積,規模在10-20畝之間的家庭承包經營耕地流轉面積可減半計入。新增土地規模流轉以合同和協議為憑。根據指標完成率(實際新增規模經營面積增長率/5%×100%)計分。指標完成率在100%以下的按實際完成率計分,考績得分=完成率×30;完成率超過100%的,每超過5個百分點,加基本分的1%,總得分不超過該指標基本分值的120%。

  3.美麗鄉村建設(牽頭單位:市委農辦)

  考核美麗鄉村建設規劃編制、精品線建設、整鄉整鎮美麗鄉村建設、村莊環境整治和歷史文化村落保護利用“百村千處”工程建設任務完成情況。具體任務分解詳見下表。

  

 

     

單  位

完成美麗鄉村創建規劃編制數(個)

美麗鄉村精品線建設(條)

整鄉整鎮美麗鄉村創建(個)

待整治村建設(個)

歷史文化村落保護利用“百村千處”工程項目建設

續建和新增村落項目建設數(個)

當年完成點(項)建設數(個)

鹿城區

1

1

1

——

續建1個

15

龍灣區

1

1

1

——

續建1個,新啟動2個

15

甌海區

1

1

1

9

續建1個,新啟動2個

15

樂清市

1

1

2

68

新啟動3個

20

瑞安市

1

1

2

69

續建2個,新啟動2個

20

永嘉縣

1

1

2

33

續建6個,新啟動5個

25

洞頭縣

1

1

2

——

續建3個

10

文成縣

已完成

1

2

38

續建3個,新啟動3個

17

平陽縣

1

1

2

60

續建2個,新啟動3個

20

泰順縣

已完成

1

2

36

續建1個,新啟動6個

23

蒼南縣

1

1

2

79

續建3個,新啟動4個

20

合  計

9

11

19

392

續建23個,新啟動30個

200

  

  考核實行百分制,具體評分辦法見下表。對沒有相關建設項目的縣(市、區),該項目不計分,年終按滿分100分折算考核得分。

  

 

序號

內容和要求

分值

評    分    細    則

1

編制美麗鄉村建設規劃和歷史文化村落保護利用規劃

10

在8月底前完成縣(市、區)美麗鄉村建設規劃編制(以發文為準),得5分,延后一個月扣1分,年底前未完成不得分;今年續建和新啟動建設的歷史文化村落,省第一批重點村要在4月底前,其他村都要在8月底前完成保護利用規劃編制(以發文為準),得5分,延后一個月完成扣1分,扣完為止。

2

美麗鄉村精品線建設

15

按規劃組織實施,全部完成項目建設,通過考核驗收得15分;部分完成的,按完成投資比例的80%賦分。

3

整鄉整鎮美麗鄉村建設

15

按規劃組織實施,全部完成項目建設,通過考核驗收得15分;部分完成的,按完成投資比例的80%賦分。

4

村莊環境整治

20

全部完成待整治村建設(以驗收通過為準)得20分;有部分村莊驗收不合格的,按比例加倍扣分。

5

歷史文化村落保護利用“百村千處”工程建設

40

村落建設占30分,點(項)建設占10分。按計劃完成村落、點(項)年度建設任務,得滿分;未完成年度任務的,按完成年度投資比例的80%賦分。

 

  4.城鄉社區規范化建設(牽頭單位:市社區辦)

  考核內容和賦分辦法見下表。

  

 

考核項目

分值

考核內容和要求

賦分辦法

社區規范化建設達標率

20

主要考核社區規范化程度,95%社區基本實現規范化。對以黨組織為核心的組織體系建設、五大中心功能發揮(包括即辦事項數、審批聯網、社區印章有效情況和財務獨立運行等)、社區網格運行、自治培育(社會組織發展、群眾參與)等情況進行排名。

由市社區辦牽頭,根據平時督查暗訪和年終考核情況,分別排名給分。第一名得20分,名次每減1位,按2%遞減。

社區工作平時運行情況

10

主要考核社區工作的運行情況。對各地信息采用、每月通報數據和平時工作任務完成等情況進行評價。

由市社區辦牽頭,根據平時督查暗訪和年終考核情況,分別排名給分。第一名得10分,名次每減1位,按2%遞減。

滿意度第三方調查

30

主要考核村社融合和社區服務。由市統計局就“群眾對社區知曉率”、 “群眾對社區服務(活動)滿意率”和“群眾對社區辦事滿意率”等方面內容組織民意調查。

按照調查結果,第一名得30分,名次每減1位,按2%遞減。

試點選舉工作的完成情況

25

主要考核選舉試點工作的完成情況。對試點社區數量、選舉有序性平穩性、黨員和居民的參選率、一次性選舉成功率和社區兩委成員當選率等進行排名(鹿城區考核城市社區選舉工作的完成情況)。

由市社區辦牽頭,對試點選舉工作的完成情況進行匯總,分別排名給分。第一名得25分,名次每減1位,按2%遞減。

領導評價

15

由市城鄉社區建設領導小組組長、副組長、辦公室主任和副主任分別對各地社區建設工作進行評價排名。

每位領導評價排名均按“第一名得15分,名次每減1位,按2%遞減”進行賦分。全部領導評價排名得分的平均分,為本項最終得分。

  

  5.計劃生育工作(牽頭單位:市人口計生委)

  考核內容為《溫州市2013年人口和計劃生育目標管理責任制考核實施方案》(溫人口計生領辦〔2013〕13號)中規定的內容。由市人口和計生領導小組辦公室2013年底對相關內容分別進行核查評分。

  (三)綜合環境建設

  1.城鄉污水與垃圾處理“三個100%”達標工作(牽頭單位:市城管與執法局、市住建委)

  (1)城鄉污水處理。主要考核城鎮污水處理率。污水處理率為報告期內污水處理總量與污水排放總量的比率。污水處理量指污水處理廠(或污水處理裝置)實際處理的污水量。城鎮污水處理廠污水處理量依據“浙江省污水處理廠運行情況月報系統”本年度數據(或污水處理廠流量計數據)測算;其它設施污水處理量依據《浙江城市建設統計年鑒》上一年度數據。污水排放總量指生活污水、工業廢水的排放總量,包括從排水管道和排水溝(渠)排出的污水量。污水排放總量按當地供水總量乘以城市污水排放系數(0.7~0.9)確定。

  2013年城鎮污水處理率統計范圍:縣(市、區)和功能區屬地范圍內凡是有已投用城鎮污水處理廠的城鎮全部要納入考核,具體計算方式為:某地的城鎮污水處理率為已投用城鎮污水處理廠污水處理總量之和與對應區域的污水排放總量之和的比率。

  2013年城鎮污水處理率目標:各區、功能區污水處理率達到88%,縣(市)城鎮污水處理率達到85%(由于目前省政府未下達溫州市2013年度污水處理率目標,最終目標以省(市)下達污水處理率年度目標的高值為準)。各區(功能區)主要考核排入城市市政管網的污水是否嚴格執行《污水排入城鎮下水道水質標準》(CJ343-2010),組織專業機構對各區(功能區)所在區域污水處理設施及管網內的水質進行隨機抽檢,每季度不少于1次。排入城市下水道的污水水質,其最高允許濃度必須符合《污水排入城鎮下水道水質標準》(CJ343-2010)。

  賦分方法:①縣(市)考核賦分方法:指標完成既定目標以下的,每降低1個百分點,扣基本分值0.5分,直到扣完為止;超過既定目標的,每超過1個百分點,加基本分的1%,總得分不超過該指標基本分值的120%。②各區(功能區)考核賦分方法:在市區污水處理率考核得分基礎上,按照專業檢測機構對各區(功能區)所在區域污水處理設施及管網內的水質進行隨機抽檢,每次檢查發現有指標不達標的,每項扣0.1分,都沒有被扣分的,以市區污水處理率考核實際得分計。污水處理率未達到年度目標要求的,每降低1個百分點,扣基本分值0.5分,直到扣完為止;超過既定目標的,每超過1個百分點,加基本分的1%,總得分不超過該指標基本分值的120%。

  (2)垃圾無害化處理。考核生活垃圾無害化處理率和生活垃圾無害化處理設施運行情況。以百分制計,生活垃圾無害化處理率占70分,生活垃圾無害化處理設施運行情況占30分。具體考核內容和評分辦法見下表。

  

 

序號

指標名稱

指標要求

評分細則

1

生活垃圾無害化處理率

(70分)

2013年底,達到100%

生活垃圾無害化處理率已達到100%指標要求,本項得滿分;如果未達到指標要求,則本項得分為:實際生活垃圾無害化處理率×70分。

2

生活垃圾無害化處理設施運行情況

(30分)

各縣(市):

轄區內生活垃圾收集、轉運系統完善,布點合理,運行正常;無害化處理設施計量準確,污染控制得當,設施運行正常。

①轉運設施布點合理,每個鄉鎮至少建有1座以上垃圾中轉站,或已開展垃圾清潔直運方式,實現城鄉全覆蓋。未達到轉運全覆蓋的,每發現一處,扣3分。

②各轉運站日報表、月報表等統計記錄資料完整(已開展垃圾清潔直運方式的,其清運區域、日垃圾清運量、清運路線等報表完整),有統計人、審核人簽名,各垃圾轉運站(垃圾清潔直運量)統計報表與無害化處理場(廠)的統計數據一致,每發現一處不合要求的,扣1分。

③垃圾填埋場計量設施正常運行,按規范設置氣體導排設施,使用專用壓實機械,做到每日覆蓋,無飄揚物,無焚燒現象,有消殺措施且效果良好,能提供完整、準確的監測資料和報告,數據均達標,每發現一處不合要求,扣1分。(其中垃圾焚燒發電廠的考核內容為每季正常運行天數不少于75天的,滲瀝液導排設施完善,排放水質符合要求,飛灰自行達標處理或按主管部門要求運往指定處理場處理,灰渣熱灼率達到要求,處理處置符合標準,廠內臭味不明顯,煙氣、臭氣達到排放標準 ,每發現一處不符合要求,扣1分。)

各區(功能區):

轄區內垃圾中轉站設施運行正常,報表資料齊全,垃圾運輸車及廂體外觀整潔,責任區內生活垃圾日產日清

①各項規章制度、操作規程、安全標識、監督電話未置于明顯位置的各扣1分;按照規定的時間開關亭,嚴禁出現脫崗現象,每發現1次不合要求的,扣2分。  

②非生活垃圾以及危險廢物摻雜進入轉運站的,每發現1次,扣3分。  

③垃圾轉運站日報表、月報表等統計記錄資料完整,每發現一處不合要求的,扣2分。

④垃圾運輸車及廂體外觀應整潔,車輛出站后無污水滴漏或垃圾懸掛現象,每發現一次扣2分。

⑤垃圾中轉站內地面散落的垃圾及溝槽內的垃圾應及時清理,每發現一處扣0.5分;站內垃圾應日產日清,發現垃圾堆積過夜的,扣4分。

  

  備注:1、生活垃圾無害化處理率=(無害化處理的生活垃圾量÷生活垃圾產生量)×100%。2、無害化處理的生活垃圾量=經省廳評定合格處置設施的進廠(場)量+暫未評定但已達到《生活垃圾填埋場、焚燒廠無害化評價標準》設施的進廠(場)量。3、由于生活垃圾產生量不易取得,可用清運量代替;審核時,垃圾清運量要與總人口相對應,一般:人均日產生垃圾為1㎏左右。4、年終考核得分=第四季度的垃圾無害化處理率得分+(四個季度生活垃圾無害化處理設施運行情況得分/4)。

  (3)污水、污泥、垃圾處理設施建設。按照“三個100%”的要求開工建設、建成投用污水、污泥、垃圾處理設施(具體任務由市政府下達)。根據指標完成率〔年度實際完成的投資/年度投資任務×60%+(實際開工項目數/開工項目任務數+實際建成主體數/建成主體項目任務數+實際建成投用項目數/建成投用項目任務數)×40%〕計分。指標完成率在100%以下的按實際完成率計分,考績得分=完成率×10;指標完成率超過100%的,每超過5個百分點,加基本分的1%,總得分不超過該項指標基本分值的120%。

  2.“四邊三化”工作(牽頭單位:市生態辦)

  考核城區和公路邊、鐵路邊、水邊、山邊的“三化”目標任務完成情況。由市生態辦牽頭制定《“四邊三化”行動考核辦法》,每月考核并賦分,年度按月度賦分均值進行總排名,第一名得基本分50分,名次每減1位,減基本分的2%。

  3.拆違工作(牽頭單位:市城管與執法局)

  主要考核年度拆違任務完成情況。拆違任務見市委市政府與各縣(市、區)、市級功能區簽訂的《2013年度重點工作目標任務責任書》。根據拆違任務完成率(實際拆違數/拆違任務數×100%)計分。指標完成率在100%以下的按實際完成率計分,考績得分=完成率×40;完成率超過100%的,每超過5個百分點,加基本分的1%,總得分不超過該指標基本分值的120%。

  4.綠化工作(牽頭單位:市城管與執法局、市林業局)

  考核城市人均公園綠地面積增加情況和人均森林公園面積增加情況。

  城市人均公園綠地面積增加情況由市城管與執法局牽頭組織考核,主要考核各縣(市、區)上年度7月至本年度6月底的人均公園綠地面積增加情況,按實績賦分,總分25分,賦分根據指標完成率(指標完成率=實際增加值/目標增加值×100%)計分。指標完成率在100%以下的按實際完成率計分;完成率超過100%的,每超過5個百分點,加基本分的1%,總得分不超過基本分值的120%。各縣(市、區)、功能區考核以2015年達到人均公園綠地面積11㎡為目標,即一個年度目標增加值=(11-上年度6月底城市人均公園綠地面積)/3,如果目標增加值低于1㎡按1㎡計算。城市人均公園綠地面積增加情況于2013年下半年抽查核實。

  人均森林公園面積增加情況由市林業局牽頭組織考核,考核各縣(市、區)、功能區2013年的增加情況,在完成新建森林公園年度計劃個數的基礎上按實績賦分。森林公園面積指實現開園的森林公園面積,不包括已計入城市人均公園綠地的面積。根據到2014年達到人均100㎡標準計算3年要求完成的增加值,按2012-2014年分別完成30%、50%和20%的計劃確定年度人均森林公園面積目標增加值。2013年目標增加值=(100㎡-2011年人均森林公園面積)×50%,如果年目標增加值低于10 ㎡按10 ㎡計算。該項得分=(實際增加值/目標增加值)×10。(未完成新建森林公園年度計劃個數的不得分,超額完成任務的最高得分不超過12分)。

  5.節能降耗工作(牽頭單位:市統計局、市經信委)

  考核內容為單位GDP綜合能耗降低率,按實績賦分,按單位GDP綜合能耗下降幅度計分。各地下降幅度任務數待省政府下達全市年度節能降耗目標任務后,參照省政府有關節能降耗指標任務分解原則和我市實際情況,分解下達各地年度節能降耗目標任務。各地下降幅度由市統計局按能耗核算制度統一核算出數。

  6.減排與污染整治(牽頭單位:市環保局)

  考核內容包括污染減排、環境質量、重點行業污染整治和黑臭河、垃圾河整治等內容。具體考核指標及賦分辦法見下表。

  

 

項目

考核指標

評分細則

污染減排(10分)

化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項指標的下降幅度

包括年度計分、“十二五”累計計分和年度減排計劃項目實施情況計分三項內容,權重分別為20% 、40% 和40% 。年度計分公式為:單項指標得分=(年度下降幅度/年度下降幅度任務)×2.5×20%,單項指標最高得分不超過0.5分,最低得分為0分;“十二五”累計計分=(累計下降幅度/累計下降幅度任務)×2.5×40%,單項指標最高得分不超過1分,最低得分為0分;減排項目實施情況按具體項目進度給分,該項指標最高得分不超過4分,最低得分0分。對年度減排任務重、工作力度大、成效顯著的縣(市、區)可酌情給予加分,加分最多不超過2分。合計得分最高分不超過12分。未明確減排任務的功能區按市政府與各縣(市、區)政府簽訂節能減排任務書時行政區域所在地考核得分計分。

環境質量(10分)

①環境空氣優良天數比例達95%以上,空氣綜合污染指數(二氧化硫、二氧化氮、PM10)下降;②地表水平均污染指數下降;③縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%;④跨行政區域河流交接斷面水質良好以上;⑤區域環境噪聲不高于55分貝。

① 環境空氣優良天數比例達95%以上的得1.5分,達不到85%的得0分,85%~95%之間按比例得分。污染指數≤1.23時得1.5分,污染指數≥3時得0分,介于1.23~3之間按比例得分,得分按公式計算:1.5×(3-污染指數)/(3-1.23)。同比污染指數下降的給予加分,加分值=2.25×同比指數下降值。最高得分不超過1.5分。開發區、生態園、甌江口取該項市區均值。

② 地表水平均污染指數統計市控以上站位的高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三種污染物,地表水平均污染指數≤0.2時得滿分,≥3時不得分,介于0.2~3之間按比例得分:3.5×(3-污染指數)/(3-0.2)。同比指數下降時加分,加分值=3.5×環比指數污染指數0.2-3區間下降值+1.4×同比指數在污染指數3~6區間時下降值。最高得分不超過4.5分。甌江口取該項市區平均值。

③ 縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%的得滿分,達不到85%的0分,85%~100%之間的按比例給分。得分按公式計算:得分=1×(達標率-85%)/15%。鹿城區、龍灣區、甌海區、開發區、生態園、甌江口取該項全市均值。

④ 跨行政區域河流交接斷面水質考核優秀得1.5分,良好得1.2分,合格得0.9分,不合格不得分。鹿城區、龍灣區、甌海區、開發區、生態園、甌江口取該項全市均值。

⑤ 區域環境噪聲≤55分貝得滿分,≥60分貝得0分,50~60分貝之間按比列得分。開發區、生態園、甌江口取該項市區均值。

重點行業污染整治(10分)

核電鍍、制革、化工、印染水洗、造紙、合成革等6大行業污染整治任務完成情況。

① 鹿城完成印染、造紙、化工企業整治驗收(10分),按通過驗收企業比率賦分。

② 龍灣完成印染、造紙、制革、化工企業整治驗收(8分),按通過驗收企業比率賦分;完成合成革行業年度整治任務,按完成情況賦分(2分)。

③ 甌海完成印染、造紙、化工、制革企業整治驗收(8分),按通過驗收企業比率賦分;完成合成革行業整治任務,按完成情況賦分(2分)。

④ 開發區6月底前通過電鍍行業整治核查驗收(4分),每延遲一個月扣0.5分,年底未通過不得分;完成印染、造紙、化工企業整治驗收(4分),按通過驗收企業比率賦分;完成合成革行業年度整治任務,按完成情況賦分。(2分)

⑤ 樂清12月底完成電鍍園區建設并整合企業入園(6分),按完成程度賦分;完成造紙、化工企業整治驗收(4分),按通過驗收企業比率賦分。

⑥ 瑞安9月底前通過電鍍行業整治核查驗收(4分),每延遲一個月扣0.5分,年底未通過不得分;完成印染(擬入園除外)、造紙、制革、化工企業整治驗收(4分),按通過驗收企業比率賦分;完成印染園區征地手續并開工建設(2分),按進度賦分。

⑦ 永嘉6月底前通過電鍍行業整治核查驗收(4分),每延遲一個月扣0.5分,年底未通過不得分;完成印染、化工企業整治驗收(3分),按通過驗收企業比率賦分;造紙行業通過整治核查驗收(3分),未通過不得分。

⑧ 平陽9月底前完成電鍍園區建設并整合企業入園(3分),按完成程度賦分,每延遲一個月扣0.5分,年底未通過不得分;完成印染(擬入園除外)、造紙、化工(擬入園除外)企業整治驗收(3分),按通過驗收企業比率賦分;制革行業通過整治核查驗收(2分),未通過不得分;完成印染園區征地手續并開工建設(1分),完成化工園區征地手續并開工建設(1分),按進度賦分。

⑨ 蒼南6月底前通過電鍍行業整治核查驗收(3分),每延遲一個月扣0.5分,年底未通過不得分;完成印染(擬入園除外)、造紙、化工企業整治驗收(4分),按通過驗收企業比率賦分;完成電雕行業污染整治(1分),完成鹵制品工業園區一期整治驗收、二期基建工程(1分),完成印染園區征地手續并開工建設(1分),按進度賦分。

⑩ 洞頭完成化工企業整治驗收。

泰順、文成、甌江口新區、生態園重污染行業企業基本沒有或微量存在,取全市平均值。對年度任務重、工作力度大、典型示范作用明顯的縣(市、區)可酌情給予加分,加分最多不超過2分。

黑臭河和垃圾河整治(10分)

黑臭河和垃圾河整治率

由市整治辦牽頭制定月度考核細則,每月考核并賦分,年度按月度賦分均值進行總排名,第一名得基本分10分,名次每降1名減基本分的2%。

  

  7.平安建設(牽頭單位:市平安辦)

  考核內容為《浙江省平安市、縣(市、區)考核評審條件》中規定的內容。先由各縣(市、區)在2013年底按照《浙江省平安市、縣(市、區)考核評審條件》的要求,完成自查自評,并向市平安辦上報自查報告。市平安辦在2014年初組織有關成員單位按照分工,對相關內容分別進行核查評分。

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