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溫委辦發(2013)58號

市委辦公室市政府辦公室關于印發《2013年度市直屬機關全員績效考核工作方案》的通知

2013年05月31日 15:14:10    來源:溫州督考網    字體:

各縣(市、區)委、人民政府,市直屬各單位:

  《2013年度市直屬機關全員績效考核工作方案》已經市委、市政府同意,現印發給你們,望認真貫徹執行。

  中共溫州市委辦公室

  溫州市人民政府辦公室

  2013年5月16日

  

  2013年度市直屬機關全員績效考核工作方案

  為進一步推進市直單位“五型”機關建設,根據市委《關于進一步激發干部干事創業活力的實施意見》(溫委發〔2012〕107號),現就2013年度市直屬機關全員績效考核工作制訂如下方案:

  一、適用對象

  市直屬黨政機關,人大、政協機關,法院、檢察院、工商聯機關、人民團體、群眾團體和參照公務員法管理的事業單位的中層及一般干部職工(單位名單見附件1)。

  二、考核項目和方法

  績效考核基本分100分,分為上級評價(40%)、處室考核(20%)、民主測評(評議)(20%)、組織綜評(20%)等4個項目。各單位可根據實際調整項目權重比例,其中上級評價權重比例原則上不低于其他項目。

  上級評價每季度開展一次,重點考核“績”和“勤”,每季度次月底前按要求完成上級評價(平時考核),其中:第一季度上級評價(平時考核)要求在5月底前完成。上級評價必須對評價對象進行合理排序和科學評分。處室考核、民主測評(評議)、組織綜評以及對被考核人年度內扣分情況的確認在年終進行。

  三、實施步驟

  (一)制定方案。各單位根據實際,制定本單位《2013年度全員績效考核實施方案》,主要包括實施時間、實施步驟、比例權重、加減分項目、結果運用和組織領導等內容。同時,按內設處室職責任務,制定《2013年度處室考績辦法》,設置評分項目、難度系數和比例權重。5月底前,將《2013年度全員績效考核實施方案》和《2013年度處室考績辦法》報市直機關工委、市委組織部、市人力社保局審核備案。

  (二)動員部署。各單位要及時召開動員會,認真學習傳達我市年度全員績效考核工作有關精神,并根據審核通過的《2013年度全員績效考核實施方案》和《2013年度處室考績辦法》,對本單位全員績效考核工作進行動員部署。

  (三)全員考績。市直各單位根據審核通過的《2013年度全員績效考核實施方案》和《2013年度處室考績辦法》,按規定程序、規定時間節點組織開展2013年度全員績效考核工作。

  (四)分類定檔。各單位要按照績效考核結果對本單位干部職工按比例進行排序分檔,列前20%為一檔、后10%為三檔,其余70%為二檔。2014年1月底前,將定檔結果和列后人員名單報市直機關工委、市委組織部、市人力社保局備案。

  四、考核結果運用

  (一)與個人獎懲相掛鉤。把全員績效考核結果與干部職務晉升、獎懲等緊密結合起來。對被確定為列后人員的干部職工進行誡勉談話,次年度內原則上不能提拔。連續2年年度績效考核排名列后的,中層干部根據不同情況予以免職或降一職務層次任職或改任非領導職務;一般干部職工進行“雙向選擇”,落選的進行試崗,試崗期為3個月,試崗期滿且考核合格的,由單位黨委(黨組)重新安排工作,試崗期滿考核不合格的,進行離崗培訓。

  (二)與年度考核相掛鉤。全員績效考核結果作為確定公務員年度考核等次的重要依據。年度考核優秀等次人員一般應在全員績效考核中定為一檔的人員中產生;在全員績效考核中定為三檔的,年度考核不能定為優秀等次;其他有關文件可確定年度考核優秀等次情形的,從其規定。

  (三)與獎金發放相掛鉤。干部職工的全員績效考核獎以年度目標考核獎為基數,分別按一檔系數1.1、二檔系數1、三檔系數0.9確定。全員績效考核獎先以三檔0.9的系數按月納入工資統一發放,剩余部分根據年度全員績效考核定檔結果由單位負責發放。

  離崗培訓人員扣發一個月個人全員績效考核獎。

  五、有關具體規定

  (一)關于考核對象

  1.現任市管領導干部和退出縣級領導崗位干部,不列入全員績效考核。

  2.專兼職黨委(黨組)成員或副調研員列入全員績效考核范圍。兼任中層職務的黨委(黨組)成員或副調研員,列入兼任職務處室的績效考核;未兼任中層職務的專職黨委(黨組)成員或副調研員的處室考核分取其分管或聯系處室考核結果的平均值;未明確具體分工、聯系處室的黨委(黨組)成員或副調研員的處室考核分取本單位所有處室考核結果的平均值。

  3.市紀委(監察局)派駐各單位的紀檢監察人員統一納入各駐在單位的全員績效考核,考核獎金由駐在單位按規定發放,考核分類定檔結果反饋市紀委(監察局)。年度考核等次評定,仍由市紀委(監察局)負責組織實施。

  (二)關于列后人員人數

  單位干部職工人數50名以下的列后1位,50(含)到100名的列后2位,100(含)到500名的列后3位,500名及以上的按照1%的比例確定。單位干部職工人數較少的列后人員人數按照3%的比例確定,四舍五入。2013年度考績先進單位可少1名,2013年度考績基本合格單位增1名。

  (三)關于特殊情況處理

  1.單位人數較少、難以按《溫州市直屬機關全員績效考核實施辦法(試行)》進行全員績效考核的單位,可根據溫委發〔2012〕107號文件精神制定符合實際的干部職工績效考核工作方案,經審核后組織實施。

  2.當年到齡辦理退休手續、新考錄、轉業安置的人員及因公學習、公派出國等原因離崗超過6個月的,其年度目標考核獎金按二檔標準執行,根據其實際在崗月數按比例計發。

  3.掛職鍛煉干部、對口支援干部和農村指導員等外派掛職人員,外派時間不滿考核年度半年的,仍在原單位考核;超過考核年度半年的,按有關規定進行考核。

  4.病假、事假累計超過考核年度半年的,以及其他不參加年度考核的人員,不參加績效定檔,其年度目標考核獎金按有關規定執行。

  5.市直統發內調動人員,其年度目標考核獎金由調入單位負責予以全年發放;由市直統發外單位調入的人員,根據其實際在崗月數按比例計發。

  六、工作要求

  (一)切實加強組織領導。各單位要高度重視全員績效考核工作,明確黨委(黨組)負總責、“一把手”為第一責任人、全員績效考核領導小組具體抓組織實施的考核工作機制,有效激發干部干事創業活力,切實推動工作。

  (二)納入“五型”機關創建。各單位要把全員績效考核工作作為責任型機關創建的有力抓手,加強督促檢查,認真抓好落實,推動“五型”機關創建活動,推進全年重點目標任務的完成。

  (三)加強考核科學性的探索和研究。各單位要認真總結去年績效考核的工作經驗,及時制定本單位本年度績效考核工作方案,使其更具科學性和準確性,盡可能減少因信息不對稱或評價標準差異等問題所帶來的不公正因素。

  (四)嚴肅考核紀律。各單位在實施全員績效考核過程中,必須嚴格執行考核紀律,確保考核過程的公平、公正,考核結果的客觀、準確,不許變通執行考核結果。在考核中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的,一經查實,嚴肅處理。各單位在組織實施過程中發現問題或有其他特殊情況的,請及時反饋市直機關工委。

  附件:1.溫州市直屬機關全員績效考核單位名單

  2.溫州市直屬機關中層正職(處室負責人)績效考核上級評價(平時考核)評分表(樣表)

  3.溫州市直屬機關中層副職及一般干部績效考核上級評價(平時考核)評分表(樣表)

  

  附件1

  溫州市直屬機關全員績效考核單位名單

  市紀委(監察局)、市法院、市檢察院

  市委辦公室(市考績辦)、市人大機關、市政府辦公室(市應急辦)、市政協機關

  市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委(市綜治辦、市委維穩辦)、市委610辦、市委政研室、市委農辦(市農業局)、市臺辦、市編委辦、市直機關工委、市委老干部局、市委黨校、市委黨史研究室、市文明辦、市信訪局、市檔案局(館)

  市發改委、市經信委、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政(地稅)局、市人力社保局、市規劃局、市住建委、市城管與執法局、市交通運輸局、市水利局(珊溪水利樞紐管理局)、市商務局、市文廣新局、市衛生局、市人口計生委、市審計局、市環保局(溫瑞塘河保護管委會)、市體育局、市統計局、市林業局、市海洋與漁業局、市旅游局、市糧食局、市外辦、市僑辦、市法制辦、市安監局、市人防辦、市食品藥品監管局、市機關事務管理局、市金融辦、市國資委、市審管辦(公共資源交易管委辦)、市經合辦、市新居民服務管理局、市甌江口新區開發建設管委會、溫州經濟技術開發區管委會、溫州生態園管委會(市高教園區管委會)、市甌飛開發建設管委會、市供銷社、市勞教所

  市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市僑聯、市文聯、市社科聯、市殘聯、市紅十字會、市貿促會、市工商聯、市關工委辦

  注:未在此名單內的但列入2013年市直單位考績的可參照本辦法執行。

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【編輯: 張瑤】
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