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市法院2017年度重點工作項目安排表

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發布時間:2017年05月10日 來源:溫州督考網

序號

項目名稱

2017年工作內容和目標、工作舉措、進度計劃

權重%

備注

1

庭審中心改革深化提升項目

1.5月前啟動高科技證人作證室建設,制定證人宣誓制度。

2.6月底前赴佛山中院等考察學習刑事案件審判權運行、公檢法司信息共享機制等經驗。

3.修改完善考評辦法加強對基層法院的考核管理和監督指導。

4.強化證人、鑒定人、偵查人員出庭作證,力爭證人出庭案件數、人數走在全省乃至全國法院前列,充分發揮證人出庭對案件質量保障的實質性作用。

5.加強法庭多媒體舉證設備改造,通過法庭播放音視頻證據、展示物證、書證、電子證據,增強庭審現場感。

6.試行死刑等重大疑難復雜案件辯護律師準入資格認證制,力爭三年以上有期徒刑刑辯率達到全省領先水平。

7.探索運用交叉詢問機制,擴大庭審證據當庭認證的運用,加大普通程序審理案件的當庭宣判率。

12

亮點項目

2

“大拆大整”“大建大美”護航推進項目

1.開展專題調研,6月底前出臺護航推進“大拆大整”“大建大美”專項行動保障措施。

2.7月底前制定全面剿滅劣V類水行動司法保障意見。

3.聯合市政府部署開展涉國土領域非訴執行積案清理專項行動,依法保障高效“強拆”。

4.適時召開府院聯席會議,妥善解決涉“大拆大整”疑難問題。

5.10月底前在2家基層法院試點設立“行政爭議調解中心”,創新行政調解和解機制。

6.聯合市司法局、住建委推動在征遷拆違中全面引入公證制度,提升征遷拆違案件證據質量。

7.支持政府建立涉“大拆大整”規范性文件法律論證和重大項目事先論證通報機制。

8.依法審理涉及違法建筑的建設工程、房屋買賣、房屋租賃等案件,統一裁判制度,妥善解決涉違法建筑產生的糾紛。

12

3

企業創業創新保障支持項目

1.爭取上級法院支持,在全市推行知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”。

2.5月底前與市政府共同建立溫州市知識產權保護聯席會議機制。

3.妥善審理一批有重大影響的知識產權案件,保障溫州創新型經濟的發展。

4.6月底前舉辦“知識產權保護”宣傳周活動,組織開展知產審判進校園等系列活動。

5.依法維護市外境外溫商的投資及其它合法權益,推動溫商回歸工作的開展。

6.10月前調研制定《關于服務保障企業經營促進經濟轉型升級的意見》。

7.樹立“謙抑、審慎、善意”的理念,最大限度減少訴訟對企業正常生產經營的不利影響。

8.對改革開放以來各類企業尤其是民營企業經營不規范的問題,遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則公正處理。

8

4

僵尸企業司法處置深化項目

1.妥善審理溫州海運公司等重特大破產案件,全年力爭受理破產案件220件以上,審結180件以上。

2.6月底前舉辦面向破產審判法官與管理人的專題培訓;7月底前出臺管理人考評規范性文件。

3.加強與公安、檢察機關的協作,加大破產逃廢債行為的刑事規制力度,對企業破產案件中涉嫌職務侵占、挪用資金等涉嫌犯罪的線索及時移送公安機關。

4.深化執行與破產的銜接,全年執行移送破產審查案件不少于200件。

5.強化破產協同機制建設,就破產預重整、涉稅等問題加強與相關部門溝通協調。

6.完善涉困企業挽救價值和再生可能識別機制,對有挽救希望的企業適用重整和解程序。

7.開展股東損害公司債權人利益責任糾紛的調研,并在11月底前發布若干典型案例。

12

5

區域金融風險防范化解項目

1.全年審結民間借貸案件1萬件以上,結案標的額超過100億元。

2.在10月底前細化助力金融風險司法化解的司法保障意見。

3.全年審結金融債權案件不少于1萬件,結案標的不少于200億元;執結1萬件以上,到位標的額超過100億元。

4.堅持差異化處置原則,運用慎用保全措施、保護借款展期、支持應急轉貸等手段,妥善化解企業擔保鏈傳遞擴散風險。

5.爭取省高院支持,開發建設訴訟信用系統,實現法院司法審判執行信用信息與政府社會信用信息的對接共享。

6.加大虛假訴訟、逃廢債務、濫用訴權行為等的防范和打擊力度,聯合公安、檢察機關,統一拒執犯罪打擊標準。

7.依法審理房地產糾紛案件,健全完善預警通報制度,妥善應對經濟新常態下的房地產糾紛群體性訴訟。

10

6

家事審判改革優化升級項目

1.全市法院院機關年底前全部建成家事審判專區,有條件的法庭建成專區或專用的家事審判法庭和調解室。

2.6月底前召開家事審判司法論壇。

3.指導基層法院開展家事審判觀察團試點工作,力爭訴前調解、調解前置案件不少于家事案件立案數的30%。

4.全面推進離婚案件冷靜期、財產申報制度,力爭離婚案件財產申報率達到50%以上,繼續擴大家事案件心理干預機制。

5.出臺《出具離婚證明工作規則》和《子女撫養、探望承諾書規定》,進一步規范統一全市離婚證明書制度和保障未成年子女合法權益。

6.繼續推進反家暴工作機制,制發人身保護裁定不少于50件。

7.出臺符合家事審判規律的家事法官遴選辦法。

8.制作家事審判紀錄片,全面反映家事審判溫州經驗。

10

7

司法責任制改革落地見效項目

1.4月底前制定全市法院司法改革工作任務清單及責任分工方案。

2.爭取市編辦支持,6月底前完成首批司法雇員招錄工作。

3.8月底前制定員額法官動態管理辦法,拓寬未入額法官轉崗和交流通道,探索未入額法官協助辦案的方式。

4.9月底前完成“一審一助一書”新型審判團隊組建,明確員額法官、司法輔助人員等司法人員的權力清單、責任清單。

5.制定中院案件折算辦法,科學量化各類人員工作量。

6.改革審判委員會制度,細化制定院庭長辦案數量標準,認真落實院庭長辦案制度。

7.推廣使用“表格式、一頁紙裁判文書”,大幅提升文書制作效率。

8.爭取省高院支持,對現有的審判管理系統進行微調優化,探索建設數據信息整合智能系統。

8

8

三大機制便民利民建設項目

1.建立集中保全制度, 5月底前出臺《關于財產保全案件責任保險擔保適用辦法》。

2.在本年度實現100%的立案當事人和律師“最多跑一次”,50%以上的立案當事人及律師“一次不用跑”即完成案件的登記立案;力爭民事案件網上立案數占全院一審民事收案數的比例,基層法院不低于50%,中院不低于30%。

3.搭建大調解平臺,構建大調解體系,以立案法官專職調解為核心,與行政機關、人民調解、行業調解、仲裁機構、公證機構等建立工作對接機制,促使大量案件在訴前和審前得以化解。

4.在訴訟服務中心設立執行服務專區,實現執行事務“一站式”服務。

5.全面實行立案階段繁簡分流制度,在訴訟服務中心設立速裁機構。

6.全面推行律師派駐訴訟服務中心制度,設立律師服務專區,開展律師代理申訴、律師參與信訪化解工作。

8

9

執行破難攻堅達標創優項目

1.3月起分批開展全市法院基本解決執行難攻堅熱身賽。

2.4月底前在全市法院部署開展“執行攻堅年”活動,全年準備開展四個不同主題的集中攻堅行動。

3.4月底前出臺《關于落實“基本解決執行難”第三方評估指標體系工作及辦案指引》。

4.6月底前,搭建全市統一的執行公告及曝光平臺。

5.強化財產申報工作,通過發布典型案例、開展專項活動等,提示財產申報比例,打擊拒不申報或申報不實行為。

6.深化涉特殊主體執行工作,爭取將涉特殊主體執行工作納入法制辦、文明辦等單位考核范圍。

7.建立全市執行指揮中心,實現全市執行工作的統一管理、統一指揮、統一協調。

8.通過調研、約談、交叉評查等形式加強指導和督導,督促各基層法院按期通過第三方評估驗收。

12

10

溫州法院鐵軍鍛造提升項目

1.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開好專題民主生活會。

2.完善黨組中心組理論學習制度,每月組織開展一次主題學習。

3.成立領導小組細化制定整改落實方案,切實抓好省高院司法巡查反饋問題的整改落實。

4.4月底前部署開展“強責任敢擔當,治頑疾優環境”作風建設活動。

5.4月底前制定《黨風廉政建設主體責任清單》,建立黨風廉政建設責任制月報制度,出臺《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究實施辦法》。

6.10月底前成立法官權益保護委員會。

7.在全院部署開展“建言獻策,共繪藍圖”建議意見征集活動,細化制定全年黨組謀發展、辦實事項目。

8.落實關心關愛干警舉措,開展食堂改造、立體車庫建設等工作,盡力解決干警職級待遇等問題。

8

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