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【督考溫州】老舊小區停車亂象,為何這樣難解?

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發布時間:2018年05月07日 來源:溫州日報

獻華小區內的道路兩旁停滿了車。部分業主本打算用來半封閉管理的道閘設備被閑置在路旁。 張琳 攝

近日,市區南匯街道獻華小區業主@黨報熱線·問政,稱該小區屬老舊開放小區,早期規劃時并未考慮到后期停車需求,如今,日漸凸顯的停車難、亂停車現象讓業主們下定決心進行設卡管理。但在實施的過程中,他們卻產生了不同意見,不得不停滯。社區、街道和有關部門都曾介入,卻仍無進展。

老舊小區改造,正在成為民生關注熱點,也考驗著政府部門在社會治理中的執政能力。

記者邀請獻華小區的龍野、獻華、瑞錦組團持正反方觀點的業主,南匯街道工作人員共同參與討論:老舊小區車輛設卡管理,到底該怎么實施?

事件回放

小區設卡管理引矛盾

道閘裝了又被拆

獻華小區北臨劃龍橋路,西側是春暉路,南靠雙龍路,東近車站大道,由獻華組團、龍野組團、瑞錦組團6-13幢組成,同屬康泰物業獻華管理處轄區。小區共32幢樓,1100余戶,獻華、龍野組團靠西,瑞錦組團靠東,一條華中巷將三個組團隔成兩部分。

為了緩解長期以來的小區內的交通問題,去年年底,獻華小區成立業主委員會之后和物業商量決定,效仿周邊小區,在5個入口設置道閘,限制外來車輛進入,但人員進出無障礙。目前,已設置了4個未投用道閘。

但今年4月23日,施工人員在華中路設立最后一個道閘時,受到了道路東側的部分瑞錦組團住戶和周邊商廈業主的反對。

當天在現場,一方業主堅持繼續施工,另一方推倒設備并拉起橫幅,雙方矛盾激化。

隨后,派出所、南匯街道、鹿城區綜合行政執法局、區規劃局等單位陸續介入。

南匯街道稱,街道無執法權,需有關部門來界定道路性質,隨后再定方案。

鹿城區綜合行政執法局復函,小區內東西走向、垂直于華中路的道路不屬于市政道路,道閘屬于交通設施,不屬執法局管理職能范圍。

部門未給出明確意見的同時,小區業主雙方曾協商是否能將華中路劃入小區內部實行交通大循環。但據了解,華中路在規劃中或屬于市政道路,不能劃入小區內部。

事發半個月,獻華小區華中路入口的道閘裝了拆,拆了閑置,以這條路為界的兩方小區業主至今協商不下,有關部門也尚未給出道路的明確性質。

甲方

支持設卡管理

保障安全通道

理由: 小區設卡內循環 管車有序不攔人

業主潘先生:

每天晚上小區內部道路停車都是里三層外三層,有時候人都要側著走。這里除了是住宅區,周邊還有許多飲食店,業主的停車需求已滿足不了,何況還停了這么多外來車輛。有時候有的外來車輛還一停好幾天。好容易找到位置把車子停妥了,外面馬上就會堵上別的車子,再要開出來移車電話都要打一串。這么亂,是該管管了。

業主徐女士:

我們小區之前發生過緊急事件,半夜有個老人在家里犯了病,打電話給120,結果救護車到了都進不來,醫護人員只能從外面扛著擔架跑進來。老人沒有在第一時間送醫搶救,在半路上就去世了。什么意見沖突能比生命更重要呢?小區生命通道是該讓出來了。

小區物業主任姜先生:

目前老舊小區半封閉管理是趨勢,周邊小區設置道閘后,整體環境好了很多。而且附近小區管理有序后,我們小區的停車壓力更大了。設卡管理也是為了先滿足業主的停車需求,同時理順小區內的停車秩序。我們管車不攔人,小區內的公園綠地,所有業主和市民都可以無障礙進來,大家的初衷是讓小區環境變得更好、更安全。

乙方

支持車輛管理

但別圈地自封

理由: 同屬一小區 為何瑞錦被“隔離”

業主夏先生:

我支持對小區內部車輛進行管理,例如采用劃線形式。但我們是在同一個小區,獻華、龍野組團卻圈地自封,道閘一做,把瑞錦6-13幢的業主撇開,把公園綠地劃入他們的范圍,這樣的想法非常不妥。鄰里和睦是大家向往的,但這樣的方案損害了瑞錦組團業主的利益,施工也是未得到全體業主的首肯就動工,感覺不被尊重。

不愿透露姓名的商鋪老板:

業主委員會沒有充分征求大家的意見,就決定設卡管理了。獻華小區里的商鋪很多,這一封閉,勢必會影響到生意,雖然是為了小區的安全,我們也理解,但是不是有更好的方法?

小區業委會副主任王先生:

我是小區業主委員會成員,但同時也代表瑞錦組團400多戶業主的利益意見。在剛開始籌劃小區車輛管理時我也有參與,但后來發現瑞錦組團不在管理改造的方案中,也就是說龍野、獻華組團里面的車位,瑞錦住戶是不能用的,瑞錦住戶的合法權益受到損害。他們在華中路設置道閘的時候要不是有業主及時發現,連公園的路口也會被施工方做在道閘里面。而且,對于這件事情,小區沒有召開過業主大會進行商議,現在這么多業主有反對聲音,他們為何視而不見?

部門觀點

明確華中路權屬后

將協調解決問題 

今年4月初,龍野、獻華、瑞錦組團小區業主雙方就設置道閘產生分歧,之后曾陸續求助南匯街道、鹿城區綜合行政執法局、南匯規劃所。各部門分別牽頭開了三次協調會,但最后都以“需要進一步明確華中路道路性質”為理由,沒有給出明確方案。

記者就此事找到南匯街道進行了解。街道任姓工作人員告訴記者,該工程之所以存在不同聲音,是因為涉及到周邊住戶、店面、商廈。轄區老舊小區改造項目較多,目前,華中路的道路權屬問題仍在部門進行核實,近期將會有結果。經部門確認,若華中路確定是市政道路,則小區大循環方案就不可行,只能就此事再進行協商;若華中路不是市政道路,則該區域有望劃入大循環,問題相對好解決。

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